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　　中新經(jīng)緯客戶端8月6日電 (薛宇飛)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，方案提出，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理。在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境上，新片區(qū)降低了人才“居轉(zhuǎn)戶”年限，外來(lái)人口買房資格從社保或個(gè)稅需要繳納5年降至繳納3年，取消“外地單身不能買房”禁令等。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，新片區(qū)人才政策是為了吸引優(yōu)秀人才到上海偏遠(yuǎn)區(qū)域發(fā)展，并非單獨(dú)的房地產(chǎn)政策，雖然會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，但主要是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。臨港屬于偏遠(yuǎn)郊區(qū)，庫(kù)存較多，該政策對(duì)市場(chǎng)的影響不會(huì)太大。

　　4日下午，國(guó)新辦就上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)總體方案有關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會(huì)，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅在會(huì)上表示，在總體方案中，中央要求新片區(qū)進(jìn)行差別化探索，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和任務(wù)。為了落實(shí)好中央的要求，市委、市政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)，研究制定了支持新片區(qū)建設(shè)的特殊政策。

　　陳寅說(shuō)：“在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境上，主要是聚焦吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)際各方面的人才，我們一共提出了12條政策，包括人才‘居轉(zhuǎn)戶’(居住證轉(zhuǎn)戶籍)年限從原來(lái)的7年縮短到5年，核心人才進(jìn)一步縮短到3年。另外，我們?yōu)橥鈬?guó)人來(lái)新片區(qū)工作創(chuàng)造便利條件等。對(duì)于非本市戶籍人才購(gòu)房資格，由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，而且，原來(lái)的政策是購(gòu)房需要繳納個(gè)稅或者社保年限要有5年，新片區(qū)縮短到3年。在資金方面，上海將設(shè)立新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，5年出資總規(guī)模不少于1000億，重點(diǎn)是要支持新片區(qū)內(nèi)的高端人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面。”

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示，當(dāng)前的樓市調(diào)控政策“繃得很緊”，這類松動(dòng)會(huì)在市場(chǎng)上產(chǎn)生很大反響，但需要注意的是，政策松動(dòng)是有條件的。一是，實(shí)施區(qū)域?qū)儆谧再Q(mào)區(qū)新片區(qū)，而不是所有自貿(mào)區(qū)、浦東新區(qū)或整個(gè)上海市，同時(shí)，符合此類政策的購(gòu)房者需要是積極圍繞自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)人才。二是，該政策更應(yīng)該理解為對(duì)人才發(fā)展環(huán)境和吸引力的打造，是提升自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和降低人才進(jìn)入成本的重大舉措，具體落實(shí)中依然需要堅(jiān)持“房住不炒”的導(dǎo)向。

　　張大偉稱，房地產(chǎn)調(diào)控收緊是當(dāng)前的主要趨勢(shì)，但也有部分區(qū)域?yàn)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)布人才政策，這類政策確實(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響。不過(guò)，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)3年基本平穩(wěn)，臨港屬于偏遠(yuǎn)郊區(qū)，庫(kù)存較多，市場(chǎng)也一直處于調(diào)整期，因此，該政策對(duì)市場(chǎng)的影響不會(huì)太大。

　　但張大偉也說(shuō)：“人才政策對(duì)市場(chǎng)的影響如何，主要看人才的定義和范圍，如果符合資格的人不多，對(duì)市場(chǎng)的影響就不會(huì)大。”

　　嚴(yán)躍進(jìn)提醒，新片區(qū)未來(lái)的人口導(dǎo)入規(guī)模會(huì)大幅上升，政策層面在近期需要關(guān)注兩點(diǎn)。一是防范部分樓盤隨意漲價(jià)，要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”；二是人才購(gòu)房要有全面而清晰的方針，相關(guān)部門需要制定更為細(xì)致的落地政策。

　　易居研究院發(fā)布的中國(guó)百城房?jī)r(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，臨港新城版塊的新房成交均價(jià)為28529元/平方米，比2015年的價(jià)格高出1倍多。

　　根據(jù)上述方案，臨港新片區(qū)規(guī)劃范圍為上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，先行啟動(dòng)南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機(jī)場(chǎng)南側(cè)等區(qū)域，面積為119.5平方公里。

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