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　　由于生育率低，新生人口持續(xù)減少，日本社會(huì)老齡化愈發(fā)嚴(yán)重。老年人口增多帶來(lái)的養(yǎng)老金、醫(yī)療支出成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)，就業(yè)人口下降、勞動(dòng)力不足也制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)多年陷入低增長(zhǎng)困境，人口問(wèn)題使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難上加難。

　　近日，日本厚生勞動(dòng)省陸續(xù)公布了最新人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)年度測(cè)算結(jié)果和中期就業(yè)人口推算結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，人口總量和就業(yè)人數(shù)下降成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大難題。

　　根據(jù)截至2018年10月份人口快報(bào)得出的推算值，2018年日本國(guó)內(nèi)出生的嬰兒人數(shù)為92.1萬(wàn)人，連續(xù)3年低于100萬(wàn)人。死亡人數(shù)卻達(dá)到136.9萬(wàn)人，人口自然減少（死亡人數(shù)高于出生人數(shù)）達(dá)到44.8萬(wàn)人，人口下降幅度再創(chuàng)歷史新高。

　　日本新生人口在1949年時(shí)達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的269.66萬(wàn)人，之后徘徊在100萬(wàn)人左右。1971年至1974年的第二次嬰兒潮時(shí)代新生人口恢復(fù)至200萬(wàn)人大關(guān)，但之后一直持續(xù)減少。預(yù)計(jì)2018年同比減少約2.5萬(wàn)人，這是自1899年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)創(chuàng)下的歷史最低紀(jì)錄。

　　造成日本新生人口下降的主要原因是25歲至39歲適齡生育女性人口減少。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省人口動(dòng)態(tài)與保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)計(jì)室的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)這一年齡段女性人數(shù)以每年約25萬(wàn)人的速度減少。有關(guān)官員表示，政府有必要制定新的人口政策，從醫(yī)療和社會(huì)方面幫助那些希望生育和育兒家庭。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本以低生育率著稱，每千人的人口出生率僅為7.4人，明顯低于瑞典、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家。

　　出生人數(shù)減少和死亡人數(shù)持續(xù)增加的結(jié)果，使得日本自2007年起連續(xù)12年人口自然減少，減少幅度2010年為10萬(wàn)人，2011年超過(guò)20萬(wàn)人，2017年逼近40萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2018年增加至44.8萬(wàn)人，而且日本的人口減少趨勢(shì)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)跡象。此間評(píng)論指出，雖然近年來(lái)日本政府從稅收、托兒所建設(shè)、免費(fèi)教育等方面采取了一些措施，但仍需要進(jìn)一步營(yíng)造適合生育和育兒的婦女就業(yè)、兒童福利等環(huán)境。否則，在老年化持續(xù)的趨勢(shì)下，日本社會(huì)發(fā)展將面臨越來(lái)越大的問(wèn)題。

　　另?yè)?jù)日本厚生勞動(dòng)省1月15日發(fā)布的到2040年就業(yè)人數(shù)推算顯示，如果日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于低增長(zhǎng)，女性和老年人等勞動(dòng)參與率得不到提高，屆時(shí)日本的就業(yè)人數(shù)將比2017年減少20％，降至5245萬(wàn)人，等于減少1285萬(wàn)人。即使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并保持高增長(zhǎng)，就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)也將減少近10%。2040年，日本老年人口將達(dá)到頂峰。隨著退休年齡延長(zhǎng)，屆時(shí)60歲以上人群的就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1319萬(wàn)人，減幅最小，但由于近年來(lái)新生人口下降，15歲至59歲的就業(yè)人數(shù)將減少25％，減幅最大，意味著四分之一就業(yè)者將超過(guò)60歲。從產(chǎn)業(yè)人口分布看，未來(lái)就業(yè)人口增加的行業(yè)僅有醫(yī)療和養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域。到2040年，該領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)將比2017年增加13％，達(dá)到歷史最多。但是，制造業(yè)勞動(dòng)力將減少20%。

　　因此，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，預(yù)計(jì)生產(chǎn)效率需要每年提高2.5％。該測(cè)算認(rèn)為，人工智能等技術(shù)的進(jìn)步將使勞動(dòng)生產(chǎn)率推高0.8％左右，其余必須通過(guò)提高勞動(dòng)者的技能來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　?。ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐東京記者 蘇海河）