8月10日,俠客島推送了一篇美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)針對進(jìn)口自中國160億美元商品加征關(guān)稅的聽證會實(shí)錄摘要,相信大家看完都對美國的"一意孤行"有深刻的認(rèn)識。 不過,大家沒看過原文可能不知道,其實(shí)除了我們展示在報(bào)紙版面上"板板正正"的內(nèi)容外,這份實(shí)錄里還有很多非常生動的細(xì)節(jié)。600頁的PDF可謂事無巨細(xì)地記錄了在場發(fā)言人員的每一句話,就連"請把麥克風(fēng)放得離你的嘴近一一點(diǎn)""多謝你沒叫錯我的名字"這些話,也被記錄在案。
當(dāng)然,除去這些,有意思、有玄機(jī)、值得嘮一嘮的地方還有很多。
眾所周知,按照美國政府的說法,301條款主要是針對"中國制造2025"產(chǎn)業(yè)政策。這套說辭大家肯定不陌生:
中國強(qiáng)制我們的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移,中國盜竊了美國的知識產(chǎn)權(quán),中國在關(guān)鍵領(lǐng)域有不公平的貿(mào)易競爭行為,中國的企業(yè)搶走了美國工人的工作。
但問題是,這次加征關(guān)稅清單真的達(dá)到這一目的了嗎?
作為一個全程參與編譯的人員,島妹可以摸著良心說,至少有百分之七十的代表在陳述時,都表示他們的產(chǎn)品完全不涉及高新技術(shù)。且舉幾個例子。
比如一位電動自行車供應(yīng)商就表示:"我們所有的設(shè)計(jì)都在加州,在中國只是進(jìn)行最初級的零件生產(chǎn)和組裝,完全與高科技無關(guān)。"而被問及"這種設(shè)計(jì)是哪類?但不擔(dān)心被盜竊知識產(chǎn)權(quán)"時,這位代表說:"
一點(diǎn)也不擔(dān)心被盜竊IP,因?yàn)槲覀兊脑O(shè)計(jì)只是審美上的,無關(guān)科技。"然而,他們還是沒能逃過加稅的命運(yùn)。
另一位叫做Josehph的朋友,則對劈柴機(jī)和狗窩要被加征關(guān)稅相當(dāng)著急,"我真誠地希望家庭菜園耕種工具和劈柴工具能夠被排除在關(guān)稅清單之外""美國消費(fèi)者需要這種原木分離機(jī)來劈柴以供室內(nèi)取暖"。
這家集裝箱供應(yīng)商也很著急:
它們(集裝箱)不是半導(dǎo)體,不是通訊設(shè)備,不是無人機(jī),它們只是60年來都沒有變過設(shè)計(jì)的鐵箱子啊。他們跟美國的高新制造業(yè)無關(guān),與中國制造2025也無關(guān),IP盜竊的風(fēng)險(xiǎn)為零,技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為零。
事實(shí)上,遍覽284項(xiàng)產(chǎn)品大類,真正跟高科技扯得上邊的幾乎沒有:電子煙、藻酸、軟木塞、橡膠、集裝箱、浮動船塢、顯微鏡薄片切片機(jī)、氯乙烯管子、板材、塑料袋……這些東西,的確很難跟技術(shù)轉(zhuǎn)移、高新產(chǎn)業(yè)扯上什么邊。 據(jù)媒體報(bào)道,針對電子煙被征稅,數(shù)家美國進(jìn)口商專門甚至聘請了位于美國華盛頓K街的游說公司進(jìn)行了公關(guān)游說,聲稱電子煙是中國發(fā)明、中國生產(chǎn)(知識產(chǎn)權(quán)是中國的),只是賣到美國。到2022年,美國FDA將出臺管理措施,該品類即將受到限制,現(xiàn)在更沒有理由征稅。
邏輯上是要通過301條款打擊中國這個"技術(shù)盜賊",最后行動上卻還是盯著中國最初級的勞動密集型商品。USTR這個行為,十分值得玩味。
部分征稅商品截圖
代價
從聽證會來說,不少企業(yè)已經(jīng)成為了貿(mào)易戰(zhàn)的"代價"。
比如北達(dá)科他州的農(nóng)場主們,損失十分慘重。
本月早些時候,中國商家取消了在北達(dá)科他州的所有食品級大豆確定訂單,價值接近150萬美元,占其年度訂單的5%。"當(dāng)?shù)氐淖h員表示,人們普遍擔(dān)心長期存在的市場可能會永遠(yuǎn)消失。事實(shí)上,從今年4月份中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入白熱化狀態(tài)起,大豆的價格就跌了近17%,玉米則較去年同期跌了6%。
而在這個過程中,中小企業(yè)的損失尤其慘重。聽證會上,他們的發(fā)言,近乎懇求。
來看這家有著179年歷史的園林企業(yè)主的"哭訴":我們是一家為家庭和企業(yè)提供園藝服務(wù)的家族企業(yè),擁有200名雇員,到我已經(jīng)是第五代了。我的公司成立于1839年,在這179年間,我們躲過了數(shù)次戰(zhàn)爭,躲過了大蕭條,躲過了經(jīng)濟(jì)衰退,但是我覺得我們很難活過這次加征關(guān)稅了。他覺得這次關(guān)稅清單將會成為"釘入棺材板的釘子"。
集裝箱供應(yīng)商的處境也沒好到哪兒去,一位供應(yīng)商直言:"在我的20年入行經(jīng)驗(yàn)中,我從未見過能到達(dá)美國海岸的、非中國制造的集裝箱。97%的集裝箱都在中國制造,剩下的3%是韓國或印度,但是它們從未裝船運(yùn)輸?shù)矫绹?,我們在美國無法購買到這3%。" 事實(shí)上,島上做了個不完全統(tǒng)計(jì),有17家化工和塑料制品公司或協(xié)會、8家集裝箱行業(yè)協(xié)會、7家電子煙企業(yè)或協(xié)會、3家電動自行車行業(yè)協(xié)會,以及多家造紙供應(yīng)商、食品供應(yīng)商、汽車零部件制造商協(xié)會等,均表示,他們離不開中國的供貨商。
企業(yè)不好過,藍(lán)領(lǐng)工人和普通消費(fèi)者的日子會好過嗎?
必然不會。一家企業(yè)生產(chǎn)成本提高了,他會怎么轉(zhuǎn)嫁成本?要么就是裁員,要么就是漲價。但無論是二者中的哪一種方式,最終危及的都是美國的普通民眾。這場聽證會中,很多企業(yè)也表達(dá)了工人失業(yè)的憂慮。
美國的大豆農(nóng)場主
認(rèn)識
說了這么多,跟我們有什么關(guān)系?
貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,在目前緊張的局勢下,美國層層加碼,無非是想用極限施壓,逼迫中國談判,并要到一個好的談判籌碼。但這種極限施壓也是像一根緊繃的橡皮筋。從美國國內(nèi)企業(yè)對加征關(guān)稅清單的激烈反彈就可以看到,這種緊繃存在巨大的經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險(xiǎn)。 特朗普似乎在進(jìn)行一場"豪賭",不斷開出加征關(guān)稅的大價碼,先在輿論上做足聲勢,把中國塑造成"不公平的貿(mào)易者""知識產(chǎn)權(quán)的盜竊者",這種"欲加之罪,何患無辭"的做法沒有多少事實(shí)根據(jù),從聽證會的企業(yè)發(fā)言來看,已經(jīng)非常明顯。特朗普夸大其詞的背后,有著直接的訴求,就是中期選舉。選舉很大程度上是輿論先行,所以利用輿論達(dá)到民意支持率上升的結(jié)果,恰好是特朗普精心設(shè)計(jì)的局。
但這場"豪賭"也有著崩盤的風(fēng)險(xiǎn),一旦對國內(nèi)普通老百姓(603883,股吧)消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)造成實(shí)實(shí)在在成本上升,特朗普也不得不掂量貿(mào)易戰(zhàn)到底該怎么繼續(xù)。
所以,對中國來說,貿(mào)易戰(zhàn)是持久戰(zhàn),也是心理戰(zhàn)。特朗普想通過打一場貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)到阻止中國崛起的目的,但他本身在國內(nèi)也面臨多方掣肘。美國畢竟是一個資本主義國家,資本的本性就是逐利,中美雙方怎么都扯不開的密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,是中美關(guān)系壓艙石,在一定程度上牽制著美國政府的"一意孤行"。
這也是我們認(rèn)識貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要基礎(chǔ),斗而不破。這么多年全球化下來,世界各國早已是你中有我,我中有你。利益攸關(guān)讓現(xiàn)代國際政治呈現(xiàn)出互相掣肘制衡的格局,這是客觀規(guī)律,也是大勢所趨,特朗普無論多么霸道,最終拗不過這世界大勢。