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文/范文清

二是作為微型電動(dòng)車的代表，知豆拿到"準(zhǔn)生證"是不是意味著低速電動(dòng)車企業(yè)只要將產(chǎn)品升級(jí)，也有可能拿到"入場券"?

對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長吳衛(wèi)在近日的一次內(nèi)部講課中特別提到，"關(guān)于新能源乘用車資質(zhì)要批多少家，目前沒有明確計(jì)劃，也沒有具體目標(biāo)，只要符合技術(shù)、產(chǎn)品、資本等條件就給機(jī)會(huì)，至于獲批的企業(yè)能否存活、能否成功要看企業(yè)自己的實(shí)力"--言外之意，對新能源乘用車的資質(zhì)審批國家將采取"寬進(jìn)嚴(yán)出"的態(tài)度。

這與2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中對傳統(tǒng)汽車"嚴(yán)格準(zhǔn)入"的要求相比是一次極大的轉(zhuǎn)變。為什么會(huì)有這種轉(zhuǎn)變?在今年的政府工作報(bào)告中可以窺視一二。

今年的政府工作報(bào)告明確提到汽車產(chǎn)業(yè)的地方其實(shí)只有一處，即"要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油"。

如果從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的角度解讀，這一處其實(shí)就是要求汽車產(chǎn)業(yè)借治理空氣污染之機(jī)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整。怎么調(diào)?"政府工作報(bào)告"中說得也很清楚:一方面加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車;另一方面，汽車企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新的腳步，盡快將國六排放成為每輛車的標(biāo)配。

所以，作為"清潔能源汽車"中的重要組成部分，電動(dòng)車的投資與生產(chǎn)其實(shí)也受到政策鼓勵(lì)，這也是為何新建純電動(dòng)乘用車資質(zhì)審批的速度比以前快很多的原因所在。

對此，吳衛(wèi)也在上述同一時(shí)間的同一場合透露，"目前，我國燃油汽車已有3100萬輛產(chǎn)能，還有600萬輛在建產(chǎn)能，總計(jì)3700萬輛。國家對汽車產(chǎn)能調(diào)控的目標(biāo)是，不斷提升新能源汽車產(chǎn)能，縮減和控制燃油汽車產(chǎn)能"。

或許看到了政策上的感召，當(dāng)前不管是民營資本還是國有資本對純電動(dòng)乘用車的資質(zhì)申請都呈現(xiàn)出一股狂熱態(tài)勢。汽車零部件供應(yīng)商、設(shè)計(jì)研發(fā)研究院、經(jīng)銷商、主機(jī)廠分拆公司、互聯(lián)網(wǎng)公司等等都在對電動(dòng)車項(xiàng)目蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前申請相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)超過30家，已經(jīng)通過資質(zhì)審批的有11家。

這11家的電動(dòng)車產(chǎn)能規(guī)劃總計(jì)達(dá)61萬輛，總投資額超過221.6億元。而去年全年中國純電動(dòng)乘用車的銷量僅為25.7萬輛。市場需求能否滿足新晉電動(dòng)車企美好的產(chǎn)能愿望?目前來看，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。

當(dāng)前純電動(dòng)車的主銷市場是限購限牌城市，而這里對電動(dòng)車的全年銷售數(shù)量也是限定的，比如北京今年的新能源車指標(biāo)也只有6萬個(gè)，今年前兩個(gè)月包括混動(dòng)、插電式在內(nèi)的新能源汽車總銷量也不過是24781輛，僅占中國汽車總銷量的0.56%。在對待電動(dòng)車這件事上，市場要比造車者冷靜得多。

或許像知豆這樣的微型電動(dòng)車能夠?yàn)樾履茉雌嚧蜷_市場銷量，畢竟它物美價(jià)廉，作為城市代步工具確實(shí)可行。況且，有知豆審批成功的案例，有實(shí)力的低速電動(dòng)車企業(yè)完全可以將產(chǎn)品升級(jí)換代達(dá)到微型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)申請資質(zhì)，比如御捷。要知道當(dāng)前低速電動(dòng)車的市場銷量已經(jīng)達(dá)到百萬級(jí)。只不過，微型電動(dòng)車對汽車產(chǎn)業(yè)而言能不能被納入到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)中?恐怕很多傳統(tǒng)汽車企業(yè)的研發(fā)人員會(huì)表示不服。

好在主管部門在新建純電動(dòng)乘用車資質(zhì)審批上預(yù)留了"退出機(jī)制"。根據(jù)《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過3年。這意味著，三年后若產(chǎn)品技術(shù)跟不上行業(yè)和市場發(fā)展要求，也一樣要退出。所以那些想借新能源汽車東風(fēng)圈錢圈地的有關(guān)人士，在造電動(dòng)車這件事上還是要三思而后行。