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　　1月7日，《新能源汽車政策工具包解析》發(fā)布會(huì)在京召開。課題負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張永偉在發(fā)布會(huì)上表示，“新能源汽車的早期發(fā)展都需要政策支持，這個(gè)課題通過(guò)對(duì)中國(guó)、美國(guó)、歐洲和日本四個(gè)地區(qū)新能源汽車主要政策的梳理和分析，希望得到一個(gè)政策清單，取長(zhǎng)補(bǔ)長(zhǎng)，我們有自己的長(zhǎng)處，再把別人的長(zhǎng)處拿過(guò)來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)展新能源汽車會(huì)有幫助。”

　　張永偉指出，通過(guò)課題研究，要找到每個(gè)地區(qū)最有亮點(diǎn)、含金量最高的政策來(lái)為我所用。他舉例分析，美國(guó)最有吸引力的政策是加州零排放，課題研究的重點(diǎn)就要試圖將其中國(guó)化；對(duì)日本的研究發(fā)現(xiàn)，如何確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線非常重要。像日本在確定技術(shù)路線時(shí)，就是政府與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，選擇基于市場(chǎng)判斷的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)化路線，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過(guò)對(duì)各國(guó)政策的梳理，課題組也發(fā)現(xiàn)了對(duì)新能源汽車政策存在的一些誤區(qū)。比如，有一種誤區(qū)認(rèn)為“多補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)就發(fā)展得越快”。對(duì)此，張永偉表示，補(bǔ)貼是一把“雙刃劍”，特別是直接貨幣化的資助補(bǔ)貼，必須要有一個(gè)很好的轉(zhuǎn)換機(jī)制。他指出，“補(bǔ)貼早期可能多一點(diǎn)，到一定階段就要退坡，但退坡時(shí)其它工具要快速和它銜接，非貨幣化政策要和貨幣化補(bǔ)貼政策有機(jī)結(jié)合。”

　　“取長(zhǎng)補(bǔ)長(zhǎng)”就是找到自己的長(zhǎng)處，并將他人的長(zhǎng)處為我所用。張永偉指出，在這個(gè)過(guò)程中不能盲目照搬，因?yàn)檎咝Чc汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、不同國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)及背后支撐都息息相關(guān)。他表示，電動(dòng)汽車正處于由起步向快速成長(zhǎng)過(guò)渡的階段，需要持續(xù)政策的引導(dǎo)，但政策的支持需要更加巧妙。

　　此外，燃油車仍是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的主體，但競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外差距較大。國(guó)外在發(fā)展新能源汽車時(shí)，對(duì)新能源汽車和傳統(tǒng)汽車采取了“有保有壓”的政策，但在國(guó)內(nèi)應(yīng)用該政策還要考慮傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的承受水平。“引入機(jī)制時(shí)一定要考慮到現(xiàn)在這種階段，既要讓傳統(tǒng)領(lǐng)域的力量有動(dòng)力或有壓力去做新能源汽車，又不能把它打趴下，這需要權(quán)衡。”張永偉說(shuō)。

　　需要注意的是，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策還存在一定短板。在政策協(xié)同性上，我國(guó)出臺(tái)的新能源汽車政策大多是生產(chǎn)側(cè)的，缺乏與應(yīng)用側(cè)政策的配套聯(lián)動(dòng)。“現(xiàn)在政府四部委的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還是圍繞產(chǎn)業(yè)的，下一步需要拓展，把電力、交通、信息、建設(shè)都聯(lián)動(dòng)起來(lái)”，張永偉認(rèn)為，我國(guó)政策剛性較強(qiáng)，調(diào)整起來(lái)難度大。如果對(duì)某些政策過(guò)于依賴，當(dāng)政策調(diào)整或新政出臺(tái)時(shí)，政策間的協(xié)調(diào)壓力將會(huì)變大，這也將影響到整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（王瑞）