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　　作者：羅豎一

　　家喻戶曉，11月底，北京經(jīng)歷了2015年以來(lái)最嚴(yán)重的一輪空氣重污染。11月27日14時(shí)啟動(dòng)空氣重污染黃色預(yù)警;29日上午10時(shí)升級(jí)為橙色預(yù)警，12月1日解除，共持續(xù)了106個(gè)小時(shí)——4天零10個(gè)小時(shí)。

　　而且，除北京以外，天津、河北中南部、河南北部、山東西部、安徽東部和江蘇西部等地也都遭遇了“霾伏”。

　　這輪霧霾的侵襲，究竟會(huì)給上億人帶來(lái)多么嚴(yán)重的危害，人類暫時(shí)還不能給出一個(gè)非常精準(zhǔn)的答案，但有幾點(diǎn)卻是毫無(wú)疑問(wèn)的。第一點(diǎn)，此間由于呼吸道、心血管、糖尿病、肝硬化和腫瘤等疾病，前往就醫(yī)者普遍劇增;第二點(diǎn)，霧霾是健康的“隱形殺手”，其給人類造成的潛在危害往往是難以估量的;第三點(diǎn)，如果不下更大的決心，不花費(fèi)更多的氣力去治理霧霾，那么，在一定程度上就是將億萬(wàn)人的生命健康“忽視”。

　　正因如此，所以面對(duì)霧霾的侵襲，幾乎全民都在聲討官方。實(shí)際上，無(wú)論是中央層面，還是地方層面，近年來(lái)對(duì)霧霾、環(huán)保等問(wèn)題都是比較重視的。

　　譬如，2013年9月10，國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其中明確要求：到2017年，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米。

　　為了貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快改善首都空氣質(zhì)量，2013年9月11日，北京市就正式印發(fā)了《2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。其提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是：“經(jīng)過(guò)五年努力，本市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)較大幅度減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。”

　　2014年1月18日，歷經(jīng)至少三稿修改的《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交審議。這也是13年來(lái)，北京市人代會(huì)第一次行使立法權(quán)。在此次人代會(huì)上，中共北京市委副書(shū)記、北京市市長(zhǎng)王安順直言道：“空氣污染是個(gè)最大的民生問(wèn)題。”王安順代表北京市與中央簽訂責(zé)任狀，王安順說(shuō)“也是生死狀，因?yàn)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，2017年實(shí)現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來(lái)見(jiàn)’。”

　　然而，誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的是，2015年12月9日，北京市空氣重污染紅色預(yù)警啟動(dòng)首日，市委書(shū)記郭金龍、市長(zhǎng)王安順等市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、檢查了空氣重污染應(yīng)急工作。數(shù)據(jù)顯示，12月8日7時(shí)至16時(shí)，市交管部門(mén)共查處違反單雙號(hào)限行3690起;至12時(shí)，近8萬(wàn)名中小學(xué)生通過(guò)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，“停課不停學(xué)”;全市2100家企業(yè)停限產(chǎn)。據(jù)環(huán)保部通報(bào)，京津冀及周邊區(qū)域大部分城市按要求啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，河北定州、辛集也啟動(dòng)紅色預(yù)警，保定采取了嚴(yán)于紅色預(yù)警的響應(yīng)措施。天津、河北廊坊、邢臺(tái)、衡水啟動(dòng)橙色預(yù)警。山東多個(gè)城市也啟動(dòng)了黃色預(yù)警。(據(jù)2015年12月9日《新京報(bào)》)

　　何況，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)報(bào)，2015年12月12日，北京的擴(kuò)散條件將明顯轉(zhuǎn)差，重污染將卷土重來(lái);而且，包括北京在內(nèi)的一些地區(qū)，12月12日之后還會(huì)有霧霾天氣。

　　對(duì)此，相當(dāng)數(shù)量的民間人士以各種不盡相同的形式，紛紛向官方表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。然客觀而言，任何一級(jí)官方也不希望霧霾侵襲，并且為治理霧霾做了不少的工作。

　　但是，如果說(shuō)霧霾的侵襲跟官方沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系，也是不負(fù)責(zé)任的。比如，2014年北京市的《政府工作報(bào)告》提出，2014年淘汰黃標(biāo)車。然而，事實(shí)上，時(shí)至今日，北京市的黃標(biāo)車還是隨處可見(jiàn)。這一點(diǎn)，2015年11月17日，中國(guó)環(huán)保部向媒體通報(bào)2015年1月到10月各地黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展情況時(shí)也有佐證：“中國(guó)仍有15%的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)未完成，尤其是陜西嚴(yán)重滯后，僅完成不足三分之一，完成任務(wù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。湖南、江蘇、寧夏等完成不足70%，山東、北京等淘汰進(jìn)度也未能達(dá)到時(shí)序要求。”

　　事實(shí)上，這種口頭上表示重視，而行動(dòng)上落實(shí)不是很到位，或者索性大搞“上有政策下有對(duì)策”的，在其它不少方面比比皆是。

　　眾所周知，中央層面對(duì)新能源車給予了厚望，其重要原因之一是，新能源車是霧霾的重要克星。但是，即使中國(guó)國(guó)務(wù)院于2015年9月29日、10月22日連續(xù)明確表示，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

　　但是，事實(shí)正像筆者于2015年11月3日所發(fā)表的題為《政府不該為發(fā)展新能源車再“添堵”》的時(shí)評(píng)文章所講，無(wú)論是深圳，還是北京，以及其它有的城市，至今依然在那里給新能源車的發(fā)展設(shè)置障礙，而且于客觀上對(duì)抗或弱化中央有關(guān)政令。

　　誠(chéng)然，包括北京在內(nèi)的一些地方，在新能源車的發(fā)展或推廣方面，確實(shí)是做了一定的工作?？墒牵?ldquo;取消新能源車搖號(hào)政策”，跟中央層面所講的“取消新能源車限購(gòu)政策”，還是有著很大區(qū)別的，前者是先設(shè)立社保、個(gè)人所得稅等之類的“大限”，然后取消所謂的搖號(hào)之“小限”;后者是指沒(méi)有任何“大限”、“小限”之類的徹底取消。

　　不過(guò)，悲哀而難以置信的是，某些媒體至今還在那里瞎扯什么北京市對(duì)新能源車不限購(gòu)之類的，而一定層面的有關(guān)官方，也保持了默認(rèn)態(tài)度。

　　在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)際上還有其它形式的阻礙、限制或者變相阻礙、限制中央層面有關(guān)新能源車指令的作為或不作為。

　　譬如，位于鹽城市的江蘇中大集團(tuán)，曾經(jīng)是一家集科研、制造、貿(mào)易、投資于一體的高科技、多元化、國(guó)際化大型民營(yíng)股份制綜合性企業(yè)集團(tuán)，核心企業(yè)“中大國(guó)際”在香港H股主板上市。至2004年集團(tuán)擁有總資產(chǎn)22億元，員工6800多名，中、高級(jí)技術(shù)人員1500多名，具有年產(chǎn)大中型客車一萬(wàn)五千輛，工業(yè)涂裝、汽車維修檢測(cè)設(shè)備、城市自動(dòng)洗車設(shè)備10萬(wàn)臺(tái)(套)的生產(chǎn)能力，年銷售額15億元。中大品牌入選世界品牌實(shí)驗(yàn)室2005“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”榜，位居第98位，品牌價(jià)值55.08億元，列中國(guó)客車行業(yè)第三位，同時(shí)中大商標(biāo)還在行業(yè)內(nèi)獨(dú)家榮膺馳名商標(biāo)稱號(hào)。作為較早積極進(jìn)入世界市場(chǎng)、主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)，中大主產(chǎn)品已先后通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、歐盟CE認(rèn)證和美國(guó)UL安全認(rèn)證。

　　特別是，在新能源車的研發(fā)和生產(chǎn)方面，早在幾年前，中大集團(tuán)就走在了中國(guó)的最前列，甚至在世界范圍內(nèi)都是頂呱呱的，包括中大新能源車充電一次續(xù)航500多公里，其車載充電器只用一個(gè)按鈕，就可以解決既可用家庭用電，又可用動(dòng)力用電給新能源電池充電的問(wèn)題，而它僅重50多公斤。

　　但是，中大集團(tuán)因故陷入困境之后，有關(guān)地方政府基本都置身度外，而鮮有伸出援手者。結(jié)果，中大集團(tuán)這家頗有希望成為中國(guó)新能源車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售排頭兵，并為中國(guó)贏得更高國(guó)際地位的民營(yíng)企業(yè)，至今還是艱難地爬行著。這，貌似是一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題或損失，實(shí)則是一個(gè)鹽城市、江蘇省，乃至整個(gè)中國(guó)的問(wèn)題或損失。

　　其實(shí)，作為地方完全有能力，而有責(zé)任幫助中大集團(tuán)“復(fù)活”;并且國(guó)家有關(guān)部門(mén)，也是責(zé)無(wú)旁貸。

　　不錯(cuò)，像北京市等實(shí)行限購(gòu)的城市，已經(jīng)在減少燃油汽車的投放指標(biāo)——防治霧霾的重要舉措。但是，另一方面又在為新能源車的發(fā)展或推廣設(shè)置諸多的限制，這既是一種不智，又是阻礙中央有關(guān)政令的暢通。

　　誠(chéng)然，有關(guān)霧霾的產(chǎn)生原因，目前各方給出了不盡相同的原因，但有一點(diǎn)是肯定的，燃油汽車的尾氣排放等，是造成霧霾的重要元兇之一。

　　一言以蔽之，筆者羅豎一認(rèn)為，新能源車是霧霾的重要克星。因此，無(wú)論是任何地方，都理當(dāng)盡快落實(shí)中央有關(guān)“不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”的指令，而不是以不搖號(hào)之類的“對(duì)抗”或“弱化”之。