國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì):中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)底特律式破產(chǎn)
中國(guó)地方政府不會(huì)發(fā)生類似底特律破產(chǎn)類的事件。
這是國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立在今天(8月1日)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞吹風(fēng)會(huì)上的表態(tài)。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所是中國(guó)政府的智囊機(jī)構(gòu)。
會(huì)上,該機(jī)構(gòu)的學(xué)者表示,中國(guó)地方政府與底特律有諸多不同,比如中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)仍在上升階段,地方政府掌握更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
宋立表示,不要光看中國(guó)城市的負(fù)債,應(yīng)該看看資產(chǎn);這些負(fù)債都是有實(shí)際價(jià)值的資產(chǎn)在支撐的。
從理論上說,中國(guó)地方政府大多不能直接舉債,但它們一般都會(huì)通過設(shè)立融資平臺(tái)來繞過這些限制。這使得地方政府債務(wù)的真實(shí)規(guī)模很難摸清。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)署周日表示,將審計(jì)所有中央和地方政府債務(wù),以評(píng)估償付問題。
中國(guó)上一次對(duì)地方債的全面審計(jì)結(jié)果是,截至2010年末,中國(guó)地方債規(guī)模為人民幣10.7萬億元。相比那時(shí)候,目前的數(shù)字很可能會(huì)顯著提高。渣打銀行估計(jì),到去年年底,中國(guó)地方債總額可能已接近20萬億元。
中國(guó)地方債融資所得多數(shù)流向基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴表示,地方政府舉債的方式也需要改革,最好是允許地方發(fā)行債券,而不是借助融資平臺(tái)。
中國(guó)目前只允許為數(shù)不多的省及市政府直接發(fā)債,因?yàn)橹醒雽?duì)地方政府的財(cái)政管理能力仍不放心。
王一鳴表示,允許地方政府直接發(fā)債不僅可以提高透明度,也更便于滿足地方政府的長(zhǎng)期融資需求。
王一鳴說,盡管今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,但發(fā)生硬著陸的可能性很小。中國(guó)政府正在實(shí)施財(cái)稅改革,減少行政審批,將有助于短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),政府也在推進(jìn)更宏偉的經(jīng)濟(jì)改革,包括利率市場(chǎng)化和油氣定價(jià)機(jī)制改革,這有利于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。